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當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間成為大國博弈的關(guān)鍵戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗與地緣政治博弈深度交織，網(wǎng)信領(lǐng)域的競爭正在全球范圍內(nèi)展開。網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷激增，新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)、利益和安全格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。”“要聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)迫切需要打造一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復(fù)合型、實(shí)戰(zhàn)型、應(yīng)用型網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍。
一、充分把握新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的根本規(guī)律
網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，既要遵循人才培養(yǎng)的共性，也要特別關(guān)注區(qū)別于一般人才培養(yǎng)的特性，以便我們更好地遵循規(guī)律、因人施策、提升效果。我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)具有以下規(guī)律特點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字空間開放無界、斗爭無形，既是技術(shù)的博弈，又是意志的比拼，更是對(duì)理想信念的考驗(yàn)。因此，我們培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，要堅(jiān)持政治為本、情懷為先、技術(shù)為重、作風(fēng)為要。（二）實(shí)戰(zhàn)性與對(duì)抗性結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)是對(duì)抗，是攻防兩端技戰(zhàn)術(shù)水平的對(duì)決，因此必然是實(shí)戰(zhàn)性極強(qiáng)的學(xué)科。很多網(wǎng)絡(luò)安全人才是憑借著興趣和實(shí)踐中的摸索成為領(lǐng)域里的高手。因此，我們需要突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，使我們的網(wǎng)絡(luò)安全人才“敢于斗爭、善于斗爭”，真正做到敢戰(zhàn)善戰(zhàn)、有勇有謀、技高一籌、克敵制勝。網(wǎng)絡(luò)安全涉及理論與技術(shù)、工程與管理、戰(zhàn)略與政策、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)等多個(gè)方面，貫通理論、實(shí)踐各個(gè)層面，是與多種學(xué)科伴生發(fā)展的綜合學(xué)科。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，沒有一定之規(guī)，戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法多元多樣。因此，我們培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，需要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、交叉融合、多方協(xié)同、綜合施策。信息技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字社會(huì)加速演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全攻防技術(shù)手段日新月異，網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)與技能實(shí)時(shí)更新。這就要求網(wǎng)絡(luò)安全人才必須具備快速學(xué)習(xí)和自我迭代能力。隨著人工智能的快速發(fā)展，特別是 ChatGPT 發(fā)布后，自動(dòng)編寫惡意代碼、編制釣魚信息等功能使網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，進(jìn)一步凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全人才的重要性。
二、深刻理解新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求
習(xí)近平總書記深刻指出，“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。”我們既要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性，也要深刻把握建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求。
（一）落實(shí)“黨管人才”，堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持為黨育人、為國育才。”在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)方面，首先要回答的就是最根本的原則立場問題，即“堅(jiān)持黨管人才、為國育才，打造向黨愛國、聽黨指揮的網(wǎng)絡(luò)安全尖兵”，這始終是我們堅(jiān)定不移的立場和方向。國家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域人才建設(shè)必須堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持以需求引領(lǐng)、問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好網(wǎng)絡(luò)安全人才，培養(yǎng)出一支自主可控、忠誠廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍。（二）立足自立自強(qiáng)，提升人才質(zhì)量習(xí)近平總書記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”當(dāng)前，美國和西方國家將我國視為網(wǎng)絡(luò)空間最主要的戰(zhàn)略競爭對(duì)手，加緊推進(jìn)對(duì)我國“卡脖子”與“脫鉤斷鏈”等遏制政策。在形勢(shì)如此緊迫、挑戰(zhàn)如此嚴(yán)峻的情況下，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，提升人才質(zhì)量，走出一條中國特色、自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)道路，是我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的唯一出路。（三）著眼體系對(duì)抗，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)黨的二十大報(bào)告要求，“完善人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。”隨著網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和外延不斷拓展，我們?cè)絹碓叫枰蹜?zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展，盡快完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的梯次格局，持續(xù)打造真正具有國際一流水準(zhǔn)、能夠有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高水平人才隊(duì)伍。首要任務(wù)是努力鍛造一批具有前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略科學(xué)家，為國家網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展引好方向、帶好隊(duì)伍。同時(shí)，我們也要大力培養(yǎng)具備原始創(chuàng)新能力、學(xué)科帶頭能力的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍人才，并實(shí)施梯次化培養(yǎng)青年網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才，及早精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全“奇才”“特才”“專才”，不斷打造維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的生力軍。（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握智能驅(qū)動(dòng)當(dāng)前，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)著生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的新變革，同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)帶來新的機(jī)遇和要求。以大模型為代表的人工智能技術(shù)，可有效助推普遍化、標(biāo)準(zhǔn)化的教育方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育資源與培養(yǎng)模式的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，人工智能驅(qū)動(dòng)的教學(xué)場景能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)交互、實(shí)時(shí)連接，特別是與網(wǎng)絡(luò)安全靶場相融合，量身定制學(xué)習(xí)資源和成長方案，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才的個(gè)性化、精準(zhǔn)化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)真正的因材施教。
三、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的基本概況
當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作也進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，多個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展。與此同時(shí)，我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的短板弱項(xiàng)還十分突出，實(shí)戰(zhàn)型復(fù)合型人才的缺口仍然很大。
（一）我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)取得的成績從學(xué)歷教育看，自 2015 年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科以來，目前國內(nèi)已有 34 所高校設(shè)立。2016 年，網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，要求加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)。截至 2023 年底，國內(nèi)已有 60 余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200 余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)，高水平教師、科研隊(duì)伍逐步壯大，專業(yè)水平逐年提高。2024 年 1 月，中央網(wǎng)信辦、教育部評(píng)選產(chǎn)生新一期 16 所一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校。我國人才培養(yǎng)機(jī)制不斷完善。從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范看，人社部《中華人民共和國職業(yè)分類大典》及相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中，明確了網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。2023 年 3 月，國家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員能力基本要求》正式發(fā)布。從職業(yè)培訓(xùn)看，我國推出信息安全從業(yè)人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，截至目前，僅中國信息安全測(cè)評(píng)中心就已經(jīng)培養(yǎng)超過 14 萬名注冊(cè)信息安全專業(yè)人員，還有些培訓(xùn)已經(jīng)走出國門，在量級(jí)和規(guī)模上已位于國際前列。（二）我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)存在的短板弱項(xiàng)我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)面臨著供需矛盾突出、高端人才匱乏、培訓(xùn)體系不夠完善等問題。一是網(wǎng)絡(luò)安全人才供不應(yīng)求。據(jù)教育部《網(wǎng)絡(luò)安全人才實(shí)戰(zhàn)能力白皮書》數(shù)據(jù)顯示，我國每年網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)規(guī)模僅為 3 萬，到 2027 年，我國網(wǎng)絡(luò)安全人員缺口將達(dá) 327 萬。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全人才都是“半路出家”，具有網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)背景的比例相對(duì)較低。二是網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍專家稀缺，這嚴(yán)重制約了向世界頂級(jí)水平進(jìn)軍的步伐。三是缺乏體系化的培養(yǎng)模式架構(gòu)，這也影響了網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍發(fā)展的可持續(xù)性。目前，單純依賴高校培養(yǎng)人才的體系存在一定的局限性，因此需要在產(chǎn)教融合鏈條上多下功夫，利用產(chǎn)業(yè)力量培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)型人才迫在眉睫。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)之路
網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要立體多元、貫穿終身。通過強(qiáng)化需求牽引，優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制，貫通培養(yǎng)鏈條，完善培養(yǎng)梯隊(duì)，進(jìn)一步整合全社會(huì)力量資源，持續(xù)拓展人才培養(yǎng)渠道、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
（一）優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制，厚植成長沃土堅(jiān)持立足自立自強(qiáng)，提升人才質(zhì)量，創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，打破以應(yīng)試為主要選才路徑的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，形成有利于天賦型、偏才型等各類網(wǎng)絡(luò)安全人才脫穎而出的發(fā)展生態(tài)。同時(shí)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全人才全生命周期發(fā)展需要，持續(xù)更新網(wǎng)絡(luò)安全人才框架，規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)安全資質(zhì)認(rèn)證體系，從法治和政策上保障網(wǎng)絡(luò)安全人才的職業(yè)發(fā)展空間。（二）貫通培養(yǎng)鏈條，提升實(shí)戰(zhàn)能力搭建從高校、科研院所、企業(yè)到政府部門的全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，在學(xué)歷教育、職業(yè)教育、終身教育多方面提供切實(shí)適用的支撐條件。深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，從應(yīng)用型、技能型角度建設(shè)專業(yè)課程體系和培養(yǎng)方案，推進(jìn)交叉融合、培養(yǎng)復(fù)合型人才。同時(shí)，貫通理論與實(shí)踐，強(qiáng)化校企合作、做實(shí)聯(lián)合培養(yǎng)，完善學(xué)術(shù)+技能雙導(dǎo)師制度，從而更適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的人才培養(yǎng)路徑。此外，暢通網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員進(jìn)退留轉(zhuǎn)渠道，最大限度整合運(yùn)用人才資源，持續(xù)提升整體素質(zhì)水平。（三）完善培養(yǎng)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量躍升著眼建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持從青年抓起，實(shí)施自主、長期、針對(duì)性的培養(yǎng)，努力造就一支規(guī)模宏大的青年網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍。在此過程中，我們要發(fā)掘培養(yǎng)一批具有國際一流水準(zhǔn)的專才、特才和復(fù)合型人才，形成具有世界眼光、技能技術(shù)過硬的網(wǎng)絡(luò)安全高端人才梯隊(duì)。同時(shí)，努力培養(yǎng)更多網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全人才由量向質(zhì)的升級(jí)和跨越。（四）強(qiáng)化賽訓(xùn)結(jié)合，拓寬人才來源當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽正在如火如荼地開展，美歐等國設(shè)立了各類網(wǎng)絡(luò)安全競賽，以識(shí)別、吸引、培訓(xùn)、招聘和安置下一代網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員。我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)需緊緊抓住“技防”這一特點(diǎn)，突出“以賽促訓(xùn)、以賽驗(yàn)訓(xùn)”，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才。在此過程中，既要考慮專業(yè)化的系統(tǒng)培養(yǎng)，也兼顧特殊人才選拔。同時(shí)，積極為企業(yè)、高校、政府機(jī)關(guān)等搭建網(wǎng)絡(luò)安全人才培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)新模式。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與智能時(shí)代交織，人才是網(wǎng)絡(luò)安全的第一資源。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，奮力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作的新局面。這將為推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全體系與能力現(xiàn)代化提供有力的人才保障，為支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)提供有力支持，同時(shí)也助力中國式現(xiàn)代化，為中華民族偉大復(fù)興護(hù)航。
（本文刊登于《中國信息安全》雜志2024年第3期）
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